風險管理是組織管理的有機組成部分(fèn),將風險管理引入質量工作,恰當平衡風險(xiǎn)和機(jī)會,有利於控製損(sǔn)失,創(chuàng)造價值,在實現質量目標的同時合理控製成本。本文運用GB/T24353-2009《風險管理原則(zé)和實施指南》,對實(shí)驗室檢測/校準活動中的質量(liàng)風險作一評估(gū),並提出應對措(cuò)施_液位計檢定裝置。
一質量風險準則(zé)的確定
進行質量(liàng)風險(xiǎn)管理,首先應確(què)定質(zhì)量風險準則,準則體現了(le)實驗室的風險承受度,反映了實驗室的質量價值觀、目(mù)標和資源(yuán),也反映了法律法規的要求或其他需要遵循的(de)要求。風險準則在製定後還(hái)要持續不斷地檢(jiǎn)查和(hé)完善。
二(èr)質量風(fēng)險評估(gū)
風險評估(gū)包括風險識別、風險分析和風險評價(jià)的全(quán)過程。質量風險評估則通過對質量要素(過程)中存在風險的識別(bié)和分(fèn)析,對質量風險作出評估。
(一)風險識別
風險識別是發現、確認和描述風險的過程,包括對風險源、事件及其原因和潛在後果的識別。質(zhì)量風險存在於檢測/校準業務受理、抽樣(yàng)、檢測/校準實施和結果報告等各個環節,可通(tōng)過數據分析、行業***比較、質量監督、內部審核等方法來識別。質量(liàng)風險有以下(xià)5種類型:
1.違法風險。由於未執行或沒有***、認真執行***法律法規和政策規定,影響合法性質量目標實現的因素。例如,偽造數據,實驗室不具備應有的資質但對外開展檢測/校準,在產品質量抽查活動中不執行抽(chōu)檢分(fèn)離的原則等。
2.違規風(fēng)險。由(yóu)於違反監(jiān)管部門、授權或認(rèn)可機構以及自身(shēn)管理體係文件的(de)要求(qiú),影響合規性質量目標實現(xiàn)的因素。例如,獲準認可的實驗室沒(méi)有按照認可委規定的溯源途徑進行測量溯源(yuán),能力(lì)驗證的項(xiàng)目和頻次不符合要求等。
3.能力風險。由於實驗室在人員(yuán)技術能力、設備、設施方麵的不足,影響質量目標實(shí)現的因素。包括校準/檢測人員不完全具備能(néng)力;原先有(yǒu)能力,但由於方法、設備、設施(shī)等發生變化導致實驗室能力的下降。
4.係統風險。由於實驗室在組織、過程等質量管(guǎn)理體係設計方麵的不(bú)足,影響質量目(mù)標實現的因素。例如,程(chéng)序、作業指導(dǎo)書規定不夠具體,接口(kǒu)不夠(gòu)清晰導致執行中發生偏(piān)差(chà)。
5.不明風險。由於無法預料的因素,或未能識別的潛在(zài)缺陷,影響(xiǎng)到(dào)質量目標(biāo)的實現。例如,環境條件發生未被識別的波動等不明情況(kuàng)。
(二)風險分析
風險分析是根據風險類型、獲得的信息和風險評估結果的使用目的,對識別(bié)出的風險進行定性(xìng)和定量的分析,為風(fēng)險評估和風險應對提供支(zhī)持(chí)。風險(xiǎn)分析主要考慮風險發生的可能性(xìng)、影響與造(zào)成後果以(yǐ)及潛在問題的檢出度(dù)。表1為風險發生可能性的評級。
表1 風險發(fā)生可能性評級
風險發生所造成影響的評級如表(biǎo)2所示。
表2 風險影響評級
風險對客戶預期的影響,可從以下兩方麵(miàn)來考慮(lǜ):
(1)所檢設備/產品的用途。若用於安全,數據失準將造成(chéng)安全事故,則影響大;用(yòng)於(yú)並行監測,影響相對小。
(2)測量結果的(de)用途。例如,設備/產品是按符合(hé)性結論使用還(hái)是按所報告的測量數據使用。客戶(hù)送實(shí)驗室校準的儀器,有的按(àn)***大允許誤差使用,有的(de)按修正值使用,前(qián)者即使數據錯(cuò)誤也可能不影響誤判,後者隻要存在差錯,錯誤數據(jù)就會(huì)“傳遞下去”,因此後者給客戶造成影響的可能性(xìng)更大。
潛在問題的檢出(chū)度是指(zhǐ)在實驗室管理中被發現的難易程度,其評級如表3所示。
表3 風險檢出度(dù)評級
(三(sān))風(fēng)險評價
風險指數(shù)(PRN)=風險(xiǎn)發(fā)生度×風險影響度×風險檢(jiǎn)出度
將計算得到的風險指數與事先確定的可接受的風險(xiǎn)指數進行比較,若高於可接受指數,則采取(qǔ)風險應對措施(shī);接近的,應(yīng)予密切關注;遠低於可接受指數,則暫不關注。每個實驗室(shì)由於發展基(jī)礎、管理水平、技術資(zī)源、所處環境等的差異,得分會有較大差異。
實(shí)驗(yàn)室通過風險識(shí)別,預先(xiān)發現風險征兆,采取必要的預防措施,以(yǐ)達(dá)到規避風險(xiǎn)減少損失的目標;對於已(yǐ)產生(shēng)的後果,通過已有的風險控製措施予以應對,進而采取補償(cháng)措施,把風險(xiǎn)損失降低到***小限度。
三質量風險應(yīng)對
風險(xiǎn)管理的(de)基本原(yuán)則是以***小的(de)成本(běn)獲得***大的保障。對風險的處理有回避風險、減少風險、接受風險和轉移風險4種方法。就本文所述5種風險而言,實驗室應(yīng)盡可能避免違法風險和(hé)違規風(fēng)險,識別能力風險、係統風險可能失控的環節和(hé)項目,降低其可能性和影響程度。根據評價結果,考慮人員(yuán)、技術(shù)、經驗和(hé)能力的改進,調(diào)配每一階段所需的資金及資源,完(wán)善信息和知識管理係統。
(一)回避風(fēng)險
回避風險是指主動避開損失發生的可能(néng)性(xìng)。回避風險(xiǎn)可以從根本上(shàng)消除隱患,但這種方(fāng)法具有很大的局限性(xìng),因此並不常用。在(zài)實驗室中,沒(méi)有(yǒu)進行方法驗證的項目不(bú)開(kāi)展檢測(cè)/校準,就(jiù)是一種回避風險的做法。
(二)減少(shǎo)風險
減少風險是指采取預防措施,以降(jiàng)低損失發生的可能性及(jí)損失程度。減少風險涉及一個現時成本與潛在損失比較的問題:若潛在損失遠(yuǎn)大於采取預防措施所支出的成本,就應采用預防風險手段。
實驗(yàn)室常用的(de)減少風險的辦法有:提高技術人員任職要求並加強培訓與考核,加大監督檢查的密度和強度,實施報(bào)告/證書二級審批(pī)製,提(tí)高能力驗證和實驗室比對的覆蓋率(lǜ)和頻次,配備多台(套)設備便於發現問(wèn)題,改進體係建立標準作業程序。
同種設備,若預期用途不同,相(xiàng)同的差(chà)錯造成的影響也會不同,因此實驗室(shì)應通過與客戶的溝通了解設備用(yòng)途,從(cóng)而控製風險。以環規為例,如果用於校準發動機缸體生(shēng)產(chǎn)線上的氣動量儀或電子塞規,環(huán)規測量結果的(de)不確定度就要控製在(zài)1μm以內;如果用於校準內徑(jìng)百分表,測量不確定度為(2~3)μm就可以滿足需(xū)要。設備用(yòng)途不(bú)同,需關注的技術參數也不同(tóng)。某水利工程施工單位曾經因為(wéi)經緯儀的橫軸與豎軸的垂直(zhí)度超差,影響水(shuǐ)庫閘門的安(ān)裝,造(zào)成重大損(sǔn)失。因此(cǐ)用於設備安裝的經緯儀和全站儀,對於橫軸與豎軸的垂直度指標應比一般用於建築施工的給予更多關(guān)注。
(三)接受風險
接受風險是指自己非理性或理性地主動(dòng)承(chéng)擔風險。“非理性”接受風險是指對損失發生存在僥幸心理或對潛在的損失程(chéng)度估計不(bú)足從而暴露於風險中;“理性”接(jiē)受風險是指經正確分析,認為潛在損失在承受範圍之內,即使發生也可(kě)以接(jiē)受(shòu)。接(jiē)受風險一般適用於發生概率小,且損失程度(dù)低的風險。
“例外許可”是典型的接受風險。例(lì)外許可(kě)隻用於特殊情況下對程序的偏離,而不適用於違法違規,否則就是“非理性”接受風險了。通過對設備的(de)核查延長校準時間間隔,也(yě)是一種“接受風險”。對於采取接受風險的做法,需要接受監督和評審。
(四)轉移風險
轉移風險是(shì)指通過某種安排,把自己麵臨的風險全部或部分轉移給(gěi)另一方。通過(guò)轉移風險而得到保障,是應用範圍***廣(guǎng)、***有效的風險(xiǎn)管理手(shǒu)段。實驗室活動中,采取分包的(de)形式將超出自己能力範圍(wéi)的檢測/校準業(yè)務交由(yóu)具備資質與能(néng)力的機構承擔,可以(yǐ)視為轉移風險。
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