4月29日,市場(chǎng)監管總局以國市監計量〔2020〕79號文件的形式正式印發了《市(shì)場監管總局關於加強***產業計量測試中心建設的指導意見》。這是繼2013年國務院《計量發展規劃(2013-2020年)》***提出產業(yè)計量概念之後(hòu),關於(yú)***產業計量測試中心(xīn)建設的(de)***個***、係統(tǒng)的建設性指導意見,對於未(wèi)來更好規劃、完善產業計量測試服務體係,發揮計(jì)量對產業創新和(hé)質量提升的基(jī)礎支撐和保障作用具有重(chóng)要意義,對我國構建現代***測量(liàng)體係將產生積極而深遠的影響。
出台的背景(jǐng)和意義
計量測試是產業發展的重要技術基礎,與產業變革和技術進步息息相關,作為鼓勵類產業被列入***科技服務業。為充(chōng)分發揮計量在服務和支撐產(chǎn)業發展、提升產業(yè)核心競爭力方麵的作用,根(gēn)據國務院《計量發展規劃(2013-2020年(nián))》的要求,近年來(lái),市場監(jiān)管總局(jú)依托各省(shěng)市級計量技術機構、部門或行業所屬(shǔ)企事業單位,在全(quán)國範圍內批準籌(chóu)建和驗收了一批***產業計量測試中心。各***產業計量測試中心聚(jù)焦產業(yè)測量測試問題,提煉計量測試需求,加強產業計量技術研究和(hé)測試服務,提升產業過程參數測量(liàng)和控(kòng)製能力,為推動產業技術(shù)創新和(hé)質量提升發揮了積極作用。為進一步完善***產業計量測試服務體係,促進計量測試與產業發展的深度融合,市場監管總局成立以來加快產業計量測試中心建設指導意(yì)見的起草工作,經(jīng)過一年多時間的廣泛征求意見和修改完善,終於於近期正式出台《指導意見(jiàn)》。
指導思想和工作目標(biāo)
《指導意見》明確提出:圍繞製造強國和質量強國(guó)戰略,***推進***產(chǎn)業計量測試服務體係建設,積極培育***產業(yè)計量(liàng)測試中心,在戰略性新興產業、現代服務業(yè)等經濟社會重點領域,鼓勵和引導社會各(gè)方計量技術資(zī)源和力(lì)量,聚焦產(chǎn)業發展計量測試問題,加強產業專用測試技術、方法和設備的研究(jiū),為產業提(tí)供“全溯源鏈、全產業(yè)鏈、全壽命周期、前瞻性”的計量測(cè)試服務,助推產業創新和高質量發展。
《指導意(yì)見》確定了產業計量中(zhōng)心建設的四項基本原則:一是需求(qiú)牽引,創新(xīn)驅動;二是服務升級,***帶動;三是突出重(chóng)點,***規劃;四(sì)是開放(fàng)共享,協同融合。工作目標是:到2030年底,在戰略性新興產業、現代服務業等重點領域(yù)建成不少於50家的***產業計量測試中心,形成(chéng)不少於100項自主核(hé)心測(cè)量(liàng)技術或能力,研製不少(shǎo)於100套產業(yè)專(zhuān)用計量測試設備,申請不少於100項具有(yǒu)自主知識產權的***,製定不少於100項***、行(háng)業或地方(fāng)計量技(jì)術規範或標準。計量服務產業發展的意識更強,服務(wù)能力和水平得到明顯提升,服(fú)務模式不(bú)斷(duàn)創新,服務效果更加顯現,計量(liàng)與產業的融合度更(gèng)高,計量測試成為產業創新發展的重要驅動力和關鍵創新力(lì)量,計(jì)量支撐產業高質量發展的作用(yòng)得到充分發揮。
產業計量(liàng)測試中心的主要任務
《指導意見》從六個方麵提出了加強***產業計量測試中心建設的主要任務:
一是(shì)開展產業計(jì)量測(cè)試需求分析。深(shēn)入調查分(fèn)析產業發展(zhǎn)現(xiàn)狀和(hé)重點任務,對比國內(nèi)外情(qíng)況,聚焦產業(yè)發展短板、瓶頸,查找“測不了、測不全、測不準(zhǔn)”的痛(tòng)點難(nán)點,明(míng)確符合產(chǎn)業方向的計量(liàng)測試需求。係統梳理產品設計、研製、試驗、生產和使用全過程的參數量值溯源情況(kuàng),研究(jiū)分析產品及其相關試驗、測試設備的量值(zhí)保證手段,編製產業參數(shù)量值溯源體係圖,提出必要的(de)量值保證(zhèng)方案和計量測試(shì)能(néng)力提升路(lù)線。
二是加強產業計量測試技術研究。要密切跟蹤當前世界科技進步和產業發展的***新趨勢,開展前瞻性計量測試技術、產業關(guān)鍵共性計量技術研究。根據國際單位製變革要求,加快傳感技(jì)術、遠程測試技術(shù)和在線測量技術等扁平化計量技術的研究與應用。加快航空航天、海洋船(chuán)舶、生物醫藥、新能源、新材(cái)料等重點領域產業專用計量測試技術、方法研究,填補新領域計量(liàng)測試技術空白(bái)。加強數控(kòng)機床、機器人、軌(guǐ)道交通、衛星導航等領域精(jīng)密測量技術研究,探索物聯網、區塊鏈、人(rén)工智能、大數據、雲計算(suàn)和5G等新技(jì)術在產業計量測試領域的應用。加強核心基礎零部件、***基礎(chǔ)工藝、關鍵基礎材料(liào)和產業技術基礎(chǔ)相關計量測試技術研(yán)究,為“強基工程(chéng)”提供計量支撐和保障。
三是加強產業測試方法和專用設備的研究。要圍繞產業(yè)發展需要,充分利用現代化信(xìn)息技術和手段,開展現場計量、在(zài)線計量、遠程計量、嵌入式計量以及微觀量、複雜量、動態量、多參數綜合參(cān)量等相關測試方法研究,製定一批產業(yè)急需(xū)的校準方法或測試技術規範,推動產業技術標準(zhǔn)升級。加快產業專用測試(shì)設備的(de)研製,加強儀器儀表核心零(líng)部件、核心控製技術研究,培育一批具(jù)有核心技術(shù)和核心競爭力(lì)的***儀器儀表***。
四是參與過程計量控製(zhì)和管理。要幫助企業完善測量(liàng)管理體係,加強對測量過程的控製和測(cè)量設備的管理。引導企業(yè)建立計量性設計概念,圍繞關鍵(jiàn)測量參數建立參數流程圖和(hé)作(zuò)業(yè)指導書(shū)。協助企業加強不同階段試驗(yàn)過程控製,製定***係(xì)統的計量保證方案,科學合理配置計量測試資源。幫助企業(yè)加(jiā)強特殊工藝過程、特殊產品的計量控製,解決關鍵(jiàn)計量測試技術(shù)難題。
五是開展(zhǎn)產業計量測試服務。要圍(wéi)繞產品計量測(cè)試需求,開展從關鍵參數測量、儀器設(shè)備校準、產品測試(shì)評價到係統方案集成(chéng)的全過程計量測試服務(wù),提升全(quán)產業(yè)鏈計量測試服務能力和產品全壽命周期計量(liàng)保障能力。幫助企業加強計量測試數據的積累、分析和應(yīng)用,推進產(chǎn)業過程的(de)數據化(huà)和智能化,提升企業精細化(huà)管理水平,促(cù)進企業提質增效。充分(fèn)發揮計量與標準、檢驗檢測、認證認可的協同作用,為產業發(fā)展提供質(zhì)量基(jī)礎設施一體化服務。
六是搭建產業計量測試公共平台。要積極發揮(huī)***產業計量測試中心的牽頭帶動作(zuò)用,聯合有關計量技術(shù)機構(gòu)、檢驗檢測機構、科研院所、高校和企(qǐ)業等,搭建***產業計量測試(shì)公共服(fú)務平台和聯盟,聚焦產業發展(zhǎn)中的計量測試難題,加強計量科研聯合攻關和技術交流,促進計量科研成果(guǒ)在產業(yè)的(de)轉化應用,持續提升計量測試服務能力和(hé)水平,實現產業間計量測試資源優(yōu)勢互補、交叉融合。
主要程序和保障(zhàng)措施
《指導意見》從四個方麵提出(chū)了***產業44計量測試(shì)中心建設的主要(yào)程(chéng)序:一是統一規劃;二是提出申請;三是批籌建立;四是組織驗收;五是監督管理。
為了保證《指導(dǎo)意見》的順利實施(shī),還從四個方麵提出了具體的保障措施和要求:一是(shì)加(jiā)強組織***;二是強化激勵引導;三是加強示(shì)範推廣。四是加強(qiáng)人才隊伍建設。
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